ТЕМА 6.6. Гражданское общество и правовое государство.
Гражданское общество — это:
1) сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, ограждённых соответствующими законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти;
2) совокупность неполитических отношений, то есть общественных отношений вне рамок властно-государственных структур.
История становления гражданского общества
О трудностях становления гражданского общества свидетельствует история разработки его концепции в западной общественно-политической мысли.
Мыслители о сущности гражданского общества:
| Мыслитель | Основные идеи |
|---|---|
| Т. Гоббс, английский философ | Гражданское общество — это союз индивидуальностей, коллектив, в котором все его члены обретают высшие человеческие качества. Государство превалирует над гражданским обществом. |
| Дж. Локк, английский философ | Гражданское общество — это общество политическое, т. е. общественная сфера, в которой государство имеет свои интересы. |
| Ш. Монтескье, французский философ | Гражданское общество — это общество вражды людей друг с другом, которое для её прекращения преобразуется в государство. |
| Т. Пейн, американский просветитель | Гражданское общество — благо, а государство неизбежное зло. Чем совершеннее гражданское общество, тем более оно саморегулируется и тем менее нуждается в регулировании со стороны государства. |
| Г. Гегель, немецкий философ | Гражданское общество — сфера реализации особенно частных целей и интересов отдельной личности. Подлинной свободы в гражданском обществе нет, так как в нём постоянно присутствует противоречие между частными интересами и властью, носящее всеобщий характер. Само гражданское общество не в состоянии справиться со своими проблемами. Приоритет принадлежит государству, которое способно интегрировать разрозненные интересы в цельное общество граждан. |
| К. Маркс,Ф. Энгельс, немецкие экономисты и социологи | Гражданское общество — сфера материальной, экономической жизни и деятельности людей. Именно оно является первичным по отношению к государству, гражданская жизнь как сумма разнообразных интересов скрепляет государство. |
Предпосылки возникновения гражданского общества
Наименование предпосылок | Их проявление |
|---|---|
| Экономические | Частная собственность, многоукладная экономика, свободный рынок и конкуренция |
| Социальные | Большой удельный вес в обществе среднего класса |
| Политико-правовые | Юридическое равенство граждан, обеспечение прав и их защита, децентрализация власти, политический плюрализм |
| Культурные | Обеспечение прав человека на информацию, высокий образовательный уровень населения, свобода слова и совести |
Структура гражданского общества
Структура гражданского общества включает в себя различные общности людей:
- Политические партии и лоббистские (от англ. lobby — кулуары, коридор) организации (комитеты, комиссии, советы), создаваемые при органах власти.
- Общественно-политические организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные и др.).
- Союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды, кооперативы, арендные коллективы, акционерные общества.
- Научные и культурные организации, спортивные общества.
- Муниципальные коммуны и другие органы самоуправления по месту жительства и работы, ассоциации избирателей, политические клубы.
- Независимые средства массовой информации.
- Церковь.
- Семья.
А также:
- Отношения между компонентами общества, имеющие негосударственный и неполитический характер (семейные связи, профессиональные, экономические, религиозные и другие отношения).
- Особое пространство свободного проявления людей, которое защищено от вмешательства государства и других сил.
Соотношение гражданского общества и государства
Линии сравнения | Гражданское общество | Государство |
|---|---|---|
Реализуемые интересы | Повседневные интересы индивидов. | Общественные интересы социальных групп, классов, этносов. |
Средства реализации | Убеждение, правовые и моральные нормы, традиции, обычаи, искусство и т. д. | Конституция, власть, принуждение, право и т. д. |
| Связи и отношения между людьми | Преобладание горизонтальных связей, основанных на отношениях солидарности и конкуренции. | Преобладание вертикальных связей, основанных на отношениях господства и подчинения. |
| Основа | Свободный индивид с неотъемлемыми правами и неполитические организации (ассоциации потребителей, кооперативы, спортивные общества, церковь и т. д.), с помощью которых он их реализует. | Политические институты, органы власти, лидеры, элита и т. д. |
Функции гражданского общества:
- Независимо от государства располагает средствами и санкциями, с помощью которых можно заставить человека соблюдать общепринятые нормы, обеспечивающие социализацию и воспитание граждан.
- Защищает граждан и их объединения, интересы и потребности от незаконного вмешательства в их жизнь государства и его органов, защищает права и свободы личности, определяет границы политики.
- Способствует формированию органов государства, демократическому и гуманистическому развитию всей политической системы общества.
Гражданское общество выступает в качестве необходимой демократической прослойки между человеком и государством, не позволяющей последнему узурпировать власть
Правовое государство
Правовым государством может быть названа такая организация власти в стране, которая основана на верховенстве гуманного и справедливого закона, действует строго в определённых законом границах, обеспечивает права и свободы своих граждан.
В правовом государстве все структуры власти, в том числе и высшие, сами подчинены закону. В таком государстве власть во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями строится на основе норм права.
Правовое государство обладает теми же основными чертами, которые присущи всякому государству. Но в нём должны быть более ясно выражены и реализованы в жизни следующие признаки:
Верховенство закона во всех сферах государственной и общественной жизни. В правовом государстве создаётся и постоянно поддерживается режим конституционности и законности в обществе. Уважение к закону является важнейшей чертой правового государства.
Гарантированность прав и свобод человека. В правовом государстве должно быть достигнуто реальное обеспечение этих прав и свобод, должны существовать механизмы их защиты. В нынешней Конституции России этот принципиальный признак закреплён в статье 2, которая устанавливает: «Человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства».
Взаимная ответственность государства и личности. Отношения между государством и гражданином в правовом государстве строятся на началах равенства, законности и справедливости. Подчиняясь праву, государственные органы несут ответственность за нарушения законности.
Разделение властей. О необходимости разделения властей как принципа, предотвращающего возможность сосредоточения власти в одних руках и злоупотребления властью, уже подробно говорилось выше.
Правовая защита собственности. Экономической основой правового государства являются отношения, основанные на правовой защите различных форм собственности и свободы экономической деятельности. Экономические права и свободы являются важнейшей частью общих прав и свобод человека.